A hiányzó tankönyvek gyakran más iskolába mennek, vagy a mennyiséggel van gond

“A helyzet kritikus. Naponta hívogatnak a szülők, hogy ők fizettek, de 2, 3, 4, 5 könyv még mindig hiányzik. Ez ötször annyi munkát jelent… Véleményem szerint az egész rendszer megbukott.”

„Teljesen nyilvánvalóan nem képesek megbirkózni a feladattal, előre lehetett volna tudni azonnal, hogy ekkora feladatot képtelenek ellátni. Egy cég ezzel nem tud mit kezdeni, szerintem azt sem tudták, hogy mit vállalnak”

2013. október 22-én az Index.hu azzal a címmel közölt cikket, hogy: “Teljes a káosz tankönyvfronton”. A cikkben több interjút is közölnek szülőkkel, tanárokkal és iskolaigazgatókkal, bemutatva, hogy nyolc héttel az iskolakezdés után még mindig nagyszámú könyvet kellene leszállítani az iskolákba.

Az idén bevezetett, távolba mutató közoktatási szerkezeti reformok részeként az Emberi Erőforrások Minisztériuma centralizálta a tankönyv ellátást. Ahelyett, hogy minden egyes iskola megrendelje és leszállíttassa a kiadótól a kiválasztott tankönyveket, jelenleg minden tankönyvet egy állami tulajdonú non-profit kft.-től kell az iskoláknak megrendelnie. A Kello tankönyv kezelő pedig vállalta, hogy leszállítja 130.000 diák egyénileg összeállított tankönyvcsomagját.

Ezt a feladatot az is bonyolítja, hogy a 2013. február 28-i miniszteri rendelet értelmében minden tankönyvet be kell csomagolni és le kell szállítani név szerint minden egyes diáknak. Az Index beszámol arról, hogy sok esetben a csomag címkéjén a nevet kézzel javították ki, de a Kello adatbázisában nem történtek meg az átvezetések. Megbízható adatok hiányában az iskolák könyvtárosait kérték fel, hogy vegyék számba a diákok részére leszállított könyvcsomagokat. Ugyanakkor az iskoláknak leszámlázták a le nem szállított könyvek árát is. Sok esetben a számlákat nem lehet lekönyvelni, mert azok nem tartalmazzák az egyes könyvek egységárát.

Sosem volt még annyira kaotikus a tankönyvek kiszállítása, mint ebben az évben, legalábbis a Tankönyvgyártók Országos Szövetsége szerint. Ma reggel az ATV Start című műsorában a szövetség elnöke Szarvas-Baller Judit elmondta, hogy a jelenlegi rendszert a kormány találta ki, tervezte meg és alkalmazta anélkül, hogy megkérdezték volna az iparági szakértőket. Szerinte az iskoláknak tilos az eredetileg rendelt tankönyvek átadása egyik vagy másik diák részére, és ez azt eredményezte, hogy azok a gyerekek, akik iskolát váltanak heteket, vagy akár hónapokat várnak arra, hogy megkapják tankönyveiket. Elmondta, hogy nagyjából az iskolák 30%-ában még mindig hiányoznak tankönyvek.

Hétfőn az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, Doncsev András elmondta a parlamentben, hogy a 130.000-ből csak 780 tankönyvcsomag hiányzott. “Országos szinten a tankönyvprobléma a hibahatáron belül van, a megrendelt tankönyveknek csak 0,6%-át érinti.”  Doncsev szerint “az esetek többségében a hiányzó tankönyvek a rendelés megváltoztatásának vagy hibájának az eredménye” valamint “a szeptember 5-ig megrendelt tankönyveket október 15-ig leszállításra kerültek”.

Azonban egyre több szóbeszéd bizonyítja, hogy a helyzet nem pont olyan, ahogy azt Doncsev a parlamentben hétfőn bemutatta.

Az Index.hu beszámol arról, hogy tanárok „saját költségükön”, vagy ha elfogyott a papír a fénymásolóból, akkor a „szülőktől bekért papírra” másolják a tankönyveket. Sok tantárgyat tankönyvek nélkül oktatnak, mert azok, amiket az új nemzeti tantervben előírtak sosem érkeztek meg. Egy iskola esetében egy egész évfolyamban a megrendelt tizenkét tankönyv helyett hármat kaptak a diákok. Egy másik iskolában a nyelvtant és a helyesírást tankönyvek nélkül kénytelenek oktatni, mert azok nem érkeztek meg.

Úgy tűnik a probléma nem a kiadók miatt alakult ki. Az Index.hu szerint azok a szülők és tanárok, akik felvették a kapcsolatot közvetlenül a kiadóval, a hiányzó könyveket egy-két napon belül megkapták. Csak kevesen merték ezt megtenni, attól féltek, hogy kiderül.

Az egyik budapesti előkészítő iskolában a tankönyvek 15%-a szeptember vége óta még mindig hiányzik. Az igazgató szerint, amikor felvette a kapcsolatot a Kello-val, azt mondták neki, hogy ők sem kapták meg a tankönyveket a kiadótól. Amikor azonban felhívta a kiadót, ott azt mondták neki, hogy ez nem igaz.

Szintén ennek az iskolának az igazgatója szerint a hiányzó tankönyvek egy részét szeptember végén leszállították. Csak miután lerakták a könyveket a teherautóról derült ki, hogy mindenből kétszer annyit szállítottak le, mint amennyit megrendeltek.

Az egyik Index.hu által megkérdezett iskolai munkatárs szerint „a helyzet kritikus”. Naponta hívogatnak a szülők, hogy ők fizettek, de 2, 3, 4, 5 könyv még mindig hiányzik. Ez ötször annyi munkát jelent… A szülőt idézve „ Én fizettem a tőlem elvárt határidőre. Én is elvárom, hogy tartsák be a határidőt. De október 15.-én még mindig 5 könyv hiányzik a gyerekem csomagjából.” Véleményem szerint az egész rendszer megbukott.”

Kedden este Osztolykán Ágnes az LMP parlamenti képviselője elmondta az ATV Egyenes beszéd című műsorában, hogy Hoffmann Rózsa oktatásért felelős államtitkár azt írta neki, hogy mintegy 600.000 tankönyvre érkezett pótrendelés, az iskolát év közben váltó diákok miatt. Osztolykán szerint, aki szakértője az oktatási kérdéseknek, nem lehetséges az, hogy a magyar iskolásoknak az 5%-a váltott iskolát azalatt, míg szüleik kifizették a tankönyvek árát július és szeptember között.

“Hoffmann Rózsa nem lát tovább a saját irodájának ablakánál. Nem utazik az emberek között, nem megy el iskolákba, nem beszélget a szülőkkel.” mondta Osztolykán. “Ő ragaszkodik ahhoz, hogy a törvény szerint járjon el. Az a probléma, hogy a kormányt nem érdekli, hogy a valóságban hogyan működik a törvény, hogyan érinti az iskolákat.”  Osztolykán elutasítja a hivatalos számokat, szerinte az „kormányzati propaganda”. “A kormány oktatási hivatalnokai droidként dolgoznak, annyiszor ismétlik, hogy minden rendben, van, hogy maguk is elhiszik.”

A problémák egy része adminisztratívnak tűnnek. A hatalmas számú megrendelés a Kello számítógépes rendszerének összeomlásához vezetett. Úgy tűnik a kiegészítő megrendelések nagy számával sem tudtak mit kezdeni, melyek közül sok csak hetekkel a beérkezést követően került be a központi adatbázisukba

De a probléma egy része financiális kérdés. Az Államkincstári adatok szerint szeptember végén a Klebelsberg Intézetnek 1,2 milliárd forint tartozása volt, ami közel a fele annak, mint amennyibe a jövő évben beszerzendő tankönyvek kerülni fognak. Vajon el fogják e utasítani a tankönyvkiadók a további szállításokat a Kello részére, amíg ki nem fizetik őket?

Egy dolog biztosnak tűnik. A tankönyvkiadókat alig ösztönzi valami arra, hogy együttműködjenek a jelenlegi kormánnyal, amely kifejezte szándékát, hogy kiszorítja őket az üzletből. Osztolykán szerint szeptember 20-án a Miniszterelnöki Hivatal arra utasította az Emberi Erőforrások Minisztériumát, hogy “tervezzen meg egy új rendszert a minőségi tankönyv előállítás érdekében”. A minisztérium ki is írt egy 2,6 milliárd forintos tendert az ország teljes tankönyvszükségletének biztosítására. Csak kormányzati szervek tehetnek javaslatokat. Magánkézben lévő kiadóknak – akár egyénileg, akár magánkiadók konzorciumában – nem is kell jelentkezniük.

Adott tehát a tankönyvellátás körüli káosz, ami miatt valaki azt hihetné, hogy a kormány megtanulja a leckét, és magánkézben hagyná a tankönyvírást és kiadást. Úgy tűnik azonban, hogy a kormány azt hiszi, csak akkor lehet biztosítani, hogy a tankönyvek az ő szájízük szerint íródjanak újra, ha a meglévő magánkiadókat kiszorítják az üzletből.

Teljes a káosz tankönyvfronton, Index.hu, 2013. október 22.

Megtört a több hónapos trend – tízmilliárdokat nem fizet ki az állam

Osztolykán Ágnes, ATV Egyenes Beszed, 2013 október 22.