Fotó: MTI, Szigetváry Zsolt

Kedden a Jobbik támogatásával hatodszorra is módosították a gránitszilárdságú Alaptörvényt, amelybe immár bekerült a terrorveszélyhelyzet, mint különleges jogrend. Más jogszabályokat is módosítottak.

Miközben mindenki a vasárnapi dunaújvárosi időközi választás következményeivel volt elfoglalva, a parlament gyorsan megszavazta a „terrorveszélyhelyzetes” alkotmánymódosítást, nem sokkal azelőtt, hogy a kormánypárti képviselők elutaztak volna a franciaországi labdarúgó Európa-bajnokságra.

Az eredeti verzió szerint a terrorveszélyhelyzet kihirdetéséhez elegendő lett volna egy kormányrendelet is, melynek alapján meghatározott ideig durván korlátozható lett volna az állampolgárok alapvető és alkotmányos szabadságjogainak sora.

A demokratikus ellenzékre nyilván nem számíthatott a kormány abban, hogy gyakorlatilag korlátlan hatalmat kapjon, a Jobbik viszont kijelentette: kizárólag a saját módosítóindítványainak elfogadása esetén támogatná a javaslatot. A tervezet emiatt januárban még nem ment át, nem úgy kedden, amikor szintén a Jobbik volt a mérleg nyelve, ám ezúttal már igent nyomtak a párt képviselői.

A módosítás ugyanakkor nem ad korlátlan hatalmat a kormány kezébe, a terrorveszélyhelyzet kihirdetéséhez ugyanis az eredeti verziótól eltérően az Országgyűlés kétharmados fölhatalmazása szükséges (a jelen lévő képviselők kétharmada — a szerk.), és a kormány extra jogkörei is korlátozottabbak a korábbi elképzelésnél. A kabinet azért kapott némi többletjogosultságot: terrorveszélyhelyzet kihirdetésének kezdeményezése után bevezethet rendkívüli lépéseket a parlament jóváhagyása nélkül is, ám ezekről a köztársasági elnököt és az Országgyűlés illetékes bizottságait is folyamatosan tájékoztatnia kell, továbbá az így bevezetett intézkedések hatálya az Országgyűlés terrorveszélyhelyzet kihirdetésére vonatkozó döntéséig, de legfeljebb tizenöt napig tarthat.

Az alkotmánymódosítást a Magyar Szocialista Párt (MSZP) és a Lehet Más a Politika (LMP) nem támogatta.

A parlament emellett két másik terrorvészhelyzethez kapcsolódó, sarkalatos törvényeket módosító törvényjavaslat-csomagot is elfogadott — ezt már az MSZP-s és LMP-s képviselők is támogatták. Eszerint a Belügyminisztérium (BM) keretien belül a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ átalakulásával létrejön a Terrorelhárítási Információs és Bűnügyi Elemző Központ (TIBEK). E szerv feladata a nemzetbiztonságot, bűnüldözést, közbiztonságot vagy más alapvető biztonsági érdeket sértő adatok feldolgozásának, elemzésének eredményeként a lehető legátfogóbb kép összeállítása az ország terror-, illetve esetleges más fenyegetettségéről, a belső biztonsági helyzetről, valamint a közbiztonság állapotáról.

Terrorcselekmény esetén bővül a rendőrség jogköre is: terrorcselekmény elkövetése vagy előkészülete esetén a „terrorcselekmény hatásterületén” igazoltathatnak, átvizsgálgatják a ruházatot, az épületeket és a járműveket, lefoglalhatják a veszélyes anyagokat, félbeszakíthatják a rendezvényeket, felfüggeszthetik a közintézmények működését, továbbá korlátozhatják a tömegközlekedést, illetve a közúti forgalmat. A hatóság a kiemelt biztonsági intézkedést legfeljebb hetvenkét órára rendelheti el, ami szükség esetén ugyanennyivel meghosszabbítható.

Módosul a Büntető Törvénykönyv (Btk.) is: terrorcselekmény elkövetése esetén ezentúl a tizennégy évnél fiatalabb, de a tizenkettedik életévét már betöltött fiatalkorú is büntethetővé válik. Büntethető lesz továbbá az a személy is, aki terroristacsoporthoz való csatlakozás céljából Magyarország területéről elutazik — vagy azon átutazik —, de az is, aki nagy nyilvánosság előtt a terrorizmus támogatására uszít, vagy a terrorizmust „reklámozza”.

A kormánypártok üdvözölték a megszavazott változtatást, a szocialisták elnöke, Tóbiás József  szerint azonban a módosítás csupán a kormány hatalmi ambícióiról szól. Szerinte a felelősség ettől a naptól kezdve a kormányé. Schiffer András, az LMP hamarosan távozó társelnöke úgy látja, miszerint a kedden elfogadott változtatás csak érintőlegesen szól a honvédség bevethetőségéről terrorhelyzet esetén, ezért a párt képviselői a szocialistákkal karöltve módosítást kezdeményeztek, amely még szélesebb körben tenné lehetővé a honvédség alkalmazását.