EBESZ: A magyar választás szabad, de nem igazságos

április 8, 2014

OSCE1

Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet választási megfigyelő bizottsága által tegnap kiadott előzetes megállapításai szerint a 2014. április 6-i magyar választások jól adminisztráltak voltak, és a választóknak több választási lehetőséget is megadott. Azonban számos tényező igazságtalan előnyhöz juttatta a kormányzó pártot, beleértve a választási törvény nagymértékű megváltoztatását, a korlátozó jellegű kampány szabályozók, a részrehajló média beszámolók, valamint a kormányzó párt és az állam éles határvonalának összemosása is.

Adão Silva, az EBESZ misszió különleges koordinátora szerint „a magyar szavazók számos lehetőség közül választhattak, hiteles választás során”. Elmondta, hogy „összességében a választási folyamat átlátható volt, azt hatékonyan adminisztrálták, de ugyanakkor a kormányzó párt igazságtalan előnyt élvezett, beleértve a részrehajló média tevékenységet.”

Bár a küldöttség üdvözölt néhány jogi változást a választási törvényben, megjegyezte, hogy ezeknek a nyilvános konzultációt és vitát megkerülő módon történő elfogadása aláássa a reformfolyamatokba vetett bizalmat. A küldöttség úgy találta, hogy a parlamenti képviselők számának lecsökkentése 386-ról 199-re széleskörű támogatottságot élvezett, de az új választókerületi térkép határvonalainak meghúzása nem átlátható és elfogadható módon történt, s felmerült a választási visszaélések lehetősége is.

Az EBESZ szerint a választás adminisztrációja hatékony volt, de kifogásolta a Nemzeti Választási Bizottság „partizán összetételét”.

Jenny Hilton, az EBESZ Parlamenti Közgyűlés küldöttségének elnöke szerint „a választásokra nyugodt körülmények között, pozitív hangulatban került sor”, de megjegyezte, hogy a kisebbségek – beleértve a nagyszámú roma kisebbséget – szinte láthatatlanok voltak a választás során.

Az EBESZ küldöttség úgy találta, hogy a jelöltek regisztrációjának folyamata elfogadó volt, 18 párttal és közös pártlistákkal, valamint 1.531 jelölttel, akik 106 egyéni választókerületben mérkőztek meg egymással.

Míg a média sokszínűségét számos elektronikus és nyomtatott média biztosítja, az egyre növekvő, közvetlenül vagy közvetve a Fideszhez kapcsolódó tulajdonosi szerkezet, valamint az állami hirdetések elhelyezése bizonyos médiáknál aláássák a média pluralizmusát. Az új szabályok miatt nem voltak láthatóak politikai hirdetések az országos kereskedelmi televíziókban, és a megfigyelt televíziós csatornákban részrehajlóan, a kormánypárt előnyét szolgálva mutatták meg a kampány. Az EBESZ előzetes megállapítása szerint ez, valamint a jelentős kormányzati hirdetések aláásták a médiához való egyenlő hozzáférést a jelöltek részére.

Míg az új kampányfinanszírozási törvényt előrelépésként kezelték, bizonyos területek továbbra is szabályozatlanok, mint például a harmadik fél által végzett kampánytevékenység. A jelöltek pénzügyi tevékenységének megfigyelésének a hiánya, valamint egyéb tényezők korlátozták a folyamat átláthatóságát és az elszámoltathatóságot.

Audrey Glover, a korlátozott választási megfigyelő küldöttség vezetője „példa nélkülinek” nevezte a „jogi generáljavítást, amely során 800 új törvényt vagy jelentős változtatást vezettek be.”  Azt is elmondta, hogy „néhány változtatás pozitív volt, de mások aláássák a fékek és ellensúlyok rendszerét, és nem, vagy alig folyt nyilvános konzultáció vagy vita. Ez pedig az egész folyamatba vetett bizalmat és annak támogatását aknázta alá.”