Az ombudsman szerint jogtalan a KEHI vizsgálata a Norvég alap kedvezményezettjeinél

július 30, 2014

szekely_laszlo

A Transparency International Magyarország (TI) beadványára válaszolva az ombudsman megállapította: kétséges, hogy ellenőrizheti-e a KEHI a norvég civil alapból származó támogatásokat, a magyar kormánynak a norvég álláspontot is figyelembe kell vennie a szerződés értelmezése kapcsán.

Az ombudsman a TI-nek megküldött válasza mellett a Lázár Jánosnak, a Miniszterelnökséget vezető miniszternek is levelet írt. Ebben az ombudsman emlékeztet rá, hogy a norvég finanszírozási mechanizmus nemzetközi szerződéseken alapul, amelyeket Magyarország is kihirdetett a 2004 és 2009, majd a 2009 és 2014 közötti időszakokra vonatkozóan. Míg a 2004-2009-re vonatkozó megállapodásban a Kehit jelölték ki a mechanizmusból támogatott projektek folyamatos, valamint helyszíni ellenőrzésére, addig az új támogatási időszakra vonatkozó megállapodásban az Európai Uniós Támogatásokat Auditáló Főigazgatóságot jelölték ki ellenőrző hatóságnak – írta az ombudsman.

Ligeti Miklós, a TI ügyvédje megjegyezte, ez volt az első alkalom, hogy a magyar kormányt az államapparátusból – és nem az ellenzékből, a sajtóból, vagy a civil szervezetektől – kérték arra, hogy egyezzen meg Norvégiával. Mindazonáltal az alapvető jogok biztosa nem indított vizsgálatot a KEHI ellen, mivel az ügy nemzetközi szerződéseket is érint. Ligeti szerint viszont kétséges ez az érvelés, inkább „takarózás”: attól kezdve, hogy „olyan nemzetközi dokumentumról van szó, amelyet a magyar állam magyar jogszabállyal kihirdetett, ezek belső jogi dokumentumokká válnak”.

Ligeti szerint viszont más szempontból is fekete pont jár az ombudsmannak: „A kritikánknak csak egy apró szelete volt az, hogy megkérdőjelezhető a KEHI hatásköre. A TI azt akarja, hogy ha KEHI ellenőrzi a civil szervezeteket, akkor tartsa meg a garanciális szabályokat (legyen meg a bírósági kontrol, lehessen a bírósághoz panasszal fordulni)”. Ligeti az ATV-ben hozzátette, hogy nagyon támogatnák, hogy a KEHI ellenőrizze például a CÖF (a nyíltan Fidesz-párti Civil Összefogás Fórum) működését, de csak úgy, hogy őket is megilletik a garanciális szabályok.

A TI ezért ismét az ombudsmanhoz fordult: „Azt már tudjuk, hogy az ombudsman nem vizsgálja sem a KEHI-t, sem a Miniszterelnökséget, meg az Alkotmánybírósághoz sem fordul. Ezért megkértük az ombudsmant, fejtse ki részletesen és tételesen, miért ennyire tartózkodó”.

Eközben Soltész Miklós egyházügyi és civil társadalomért felelős államtitkár hétfőn a Gyógyuló Holnapocska Táborban beteg gyerekek előtt kampányolt a Norvég Alap ellen, és betámadta a leszbikusokat is. Arról beszélt, hogy jogosan kavart nagy vihart a Norvég Alap támogatási gyakorlata: “Katasztrofális és rossz ez a rendszer. (…) Sokszor teljesen feleslegesen, külföldi civil szervezetek befolyása alatt álló szervezeteket támogatnak. Például egy leszbikus szervezetet 20 millió forinttal támogatott az alap.” Soltész szerint a 2014-20-as tervezési időszakban másképp fognak ehhez hozzáállni: „Nem olyan civil szervezeteket fogunk támogatni, amelyek az értéktelenséget, felesleges dolgokat közvetítik. (…) Jövőben nagyobb hangsúlyt kell kapniuk a családokkal foglalkozó, illetve a gyógyító tevékenységeket segítő civil szervezetek támogatásának.”

Lázár áprilisban indított támadást a Norvég Alap kedvezményezettjei ellen, röviddel azután, hogy az alap felfüggesztette a kormánynak szánt fejlesztési alapok folyósítását, mivel a kormány centralizálta az alap pénzeinek ellenőrzési rendszerét. Akkor Lázár azt állította, hogy az Ökotárs Alapítvány (a források elosztásáért felelős konzorcium tagja) közeli kapcsolatban van az LMP-vel és levelet írt a norvégoknak, melyben tiltakozott, amiért beleavatkoznak a magyar belügyekbe. Júniusra a KEHI elkezdte a konzorcium tagjainak és az alap kedvezményezettjeinek az ellenőrzését. Ugyanebben a hónapban a KEHI arról tájékoztatta a TI-t, az atlatszo.hu oknyomozó újságíró weboldalt és számos civil szervezetet, hogy náluk is várható a KEHI vizsgálata a támogatás elköltésével kapcsolatban. A TI megkérdőjelezte, hogy a KEHI jogosult lenne a vizsgálat lefolytatására. Ugyanakkor közzétették és a KEHI-nek is átadták a kért dokumentumokat, az átlátszó működés fontosságára ezzel is felhívva a figyelmet. Ezzel egyidőben Székelyhez fordultak jogaik biztosítása érdekében, és felkérték, hogy vizsgáltassa meg a KEHI tevékenységét az Alkotmánybírósággal.

Ugyanakkor úgy tűnik, az EGT és a Norvég Alap továbbra is támogatja a civil szervezetek munkáját, amelyek nem élveznek állami támogatást, akármit is mondjon Soltész, Lázár, Csepreghy vagy maga Orbán Viktor a kérdéssel kapcsolatban. Szembemenve a kormánnyal, az EGT és a Norvég Alap magyar kezelői bejelentették a civil szervezetek támogatásának második körére vonatkozó pályázati eredményeket korábban a hónap során.